แผนการที่จะล้อมรั้วพรีเมียร์ชิพอังกฤษและสร้างระบบร่างของผู้เล่นเยาวชนกำลังได้รับการพิจารณาโดย Rugby Football Union อดีตผู้บริหารระดับสูง Edward Griffiths อดีตซาราเซ็นส์ได้เสนอการเปลี่ยนโฉมใหม่ของการแข่งขันชิงแชมป์ชั้นสองจะแบ่งออกเป็นสองการประชุม หนึ่งสำหรับเหนือและหนึ่งสำหรับใต้

มีการประชุมที่สร้างสรรค์โดยมีการหารืออย่างต่อเนื่องหกชาติจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคมเอกสารขนาด 76 หน้ามุ่งเน้นไปที่การพัฒนาผู้เล่นภาษาอังกฤษที่มีความสามารถด้วยการสร้างเส้นทางใหม่สำหรับผู้เล่นผ่านสถาบันการศึกษาระดับภูมิภาคและระบบร่างที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน คล้ายกับพิมพ์เขียว NFL และ NBA ในสหรัฐอเมริกาจะมีการหยุดชั่วคราวสี่ปีในการส่งเสริมและการเนรเทศไปและกลับจากเที่ยวบินชั้นนำในขณะที่การแข่งขันชิงแชมป์จะถูกควบคุมอย่างอิสระเพื่อหลีกเลี่ยงกากตะกอนของผลประโยชน์และการประนีประนอมซึ่งมีผลต่อลีกอื่น ๆ